# Российские MVNO: как экосистемы и новые правила меняют рынок

Источник: https://fw-t.ru/articles/rossijskie-mvno-kak-ekosistemy-i-novye-pravila-menaut-rynok
Опубликовано: 2025-11-01 · Обновлено: 2026-09-23

MVNO-экосистемы банков и корпораций дали рынку рост на 51% в 2025 году. Что изменили блокировка звонков, решение ГКРЧ по 5G и какие ограничения обсуждаются.

**Коротко.** Российский рынок MVNO растет за счет экосистем: по данным TelecomDaily, в 2025 году число SIM-карт виртуальных операторов выросло на 51%, до 25,5 млн, основной прирост дали банки. MVNO-экосистемы встраивают связь в банковские и корпоративные сервисы и конкурируют не только ценой. Правила меняются: с 31 августа 2026 года независимым MVNO запрещено оказывать услуги 5G, а пакет ограничений Минцифры на сентябрь 2026 года только обсуждается.

*Данные и статус регулирования актуальны на 23 сентября 2026 года.*

Рынок виртуальных операторов связи (MVNO) в России растет быстрее рынка мобильной связи в целом, хотя у крупных операторов снижается прибыль. По данным TelecomDaily, в 2025 году число SIM-карт MVNO выросло на 51%, до 25,5 млн, а выручка сегмента на 27%, до 81 млрд рублей ([Телеспутник, 14.05.2026](https://telesputnik.ru/materials/tech/news/rynok-virtualnyx-operatorov-svyazi-v-rossii-vyros-na-51)). Рост обеспечивают MVNO-экосистемы банков и крупных компаний, B2B-сегмент и регуляторные изменения, из-за которых часть голосового трафика вернулась в сотовые сети. В 2026 году к этому добавились новые правила, и не все они в пользу виртуальных операторов.

## Динамика рынка и ключевые игроки

Виртуальным операторам принадлежит около 9,4% из примерно 270 млн активных SIM-карт в России. Лидеры по числу абонентов на конец 2025 года, по оценке TelecomDaily: Yota (входит в группу «МегаФон») — 41%, «СберМобайл» — 25%, «Т-Мобайл» — 21%. Летом 2025 года ComNews со ссылкой на TelecomDaily приводил другой расклад, без уточнения, по числу абонентов он или по выручке: Yota — 40% рынка, «Т-Мобайл» — 27%, «Ростелеком» — 15%, «СберМобайл» — 6% ([ComNews, 29.07.2025](https://www.comnews.ru/content/240410/2025-07-29/2025-w31/1008/mvno-narastili-abonentskuyu-bazu)). По числу абонентов «СберМобайл» к концу 2025 года вышел на второе место.

Оценки рынка расходятся в зависимости от методики. ComNews Research насчитал за 2025 год выручку виртуальных операторов в 111 млрд рублей и около 60 компаний в сегменте ([Sostav, 05.06.2026](https://www.sostav.ru/publication/obem-vyruchki-virtualnykh-operatorov-v-2025-godu-dostig-111-mlrd-rublej-84388.html)). Новые игроки продолжают приходить: в конце июня 2025 года запустился «Альфа-Мобайл» на сети Билайна, в ноябре 2025 года ПСБ открыл «Мой оператор» на сети T2, летом 2026 года свои MVNO запустили «Почта России» (на инфраструктуре Билайна) и «Эн+ Телеком» (на сети T2 в Иркутской области).

## Финансовые вызовы и новые возможности

Крупные операторы наращивают выручку, но прибыль у большинства из них падает. По итогам 2025 года по МСФО чистая прибыль МТС снизилась на 28% (в том числе из-за высокой базы 2024 года, когда компания продала армянский актив), «МегаФона» — на 8,2%, «Ростелекома» — на 22%. Выручка при этом выросла: у МТС на 14,7%, у «МегаФона» на 8,15%, у «Ростелекома» на 12%. Исключение — Билайн, у которого прибыль выросла на 25,4% ([ComNews, 12.03.2026](https://www.comnews.ru/content/244174/2026-03-12/2026-w11/1008/itogi-telekoma-2025-g-mts-megafon-bilayn-i-t2-glavnye-cifry); [«Ростелеком», 26.02.2026](https://www.company.rt.ru/press/news_ir/news/d477115/)). Давят высокие процентные ставки и стоимость обслуживания долга.

Это сказывается на инвестициях в сети. Капитальные затраты (CAPEX, от англ. Capital Expenditures) «МегаФона» в 2025 году сократились на 33%, «Ростелекома» на 12%. Билайн, наоборот, увеличил их на 21,8%. Для хост-операторов доход от аренды сети виртуальным операторам становится заметной статьей, а для MVNO это аргумент в переговорах об условиях доступа.

## Блокировка звонков в мессенджерах: последствия для рынка

13 августа 2025 года Роскомнадзор [объявил](https://habr.com/ru/news/936830/) о частичном ограничении голосовых вызовов в Telegram и WhatsApp\*, объяснив его борьбой с мошенниками. Позже ограничения расширились: в феврале 2026 года ведомство начало замедлять сам Telegram ([РБК, 10.02.2026](https://www.rbc.ru/technology_and_media/10/02/2026/698afe729a79470c08a17b91)).

Звонки действительно вернулись в сотовые сети. В конце 2025 года операторы сообщали о росте голосового трафика после августовских ограничений: у «Т-Мобайла» в Москве на 66%, у «СберМобайла» в среднем по России на 24% ([«Коммерсантъ», 29.10.2025](https://www.kommersant.ru/doc/8160479)). В первом полугодии 2026 года у «ВымпелКома» голосовой трафик вырос на 28,8%, SMS на 29,5%: компании перевели в SMS уведомления и одноразовые коды, которые раньше уходили в мессенджеры. Мобильный интернет, вопреки ожиданиям 2025 года, не вырос. «Т-Мобайл» и «СберМобайл» сообщили о падении его потребления на 20–22% на фоне ограничений доступа к сети ([Телеспутник, 09.07.2026](https://telesputnik.ru/materials/trends/news/mobilnyi-trafik-v-rossii-stagniruet-abonenty-vozvrashhayutsya-k-zvonkam-i-sms)).

На выручке это сказалось слабее, чем на трафике. Большинство абонентов сидят на пакетных тарифах, и лишние минуты и SMS в них уже оплачены. Для MVNO полезнее другое: рост SMS-трафика поддерживает экономику банковских операторов, для которых собственная связь — способ удешевить доставку кодов подтверждения.

\* WhatsApp принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена в России.

## B2B-сегмент как стабилизирующий фактор

Корпоративный сегмент сглаживает колебания потребительского рынка. Для многих виртуальных операторов бизнес-клиенты остаются одним из основных источников выручки. Мобильную связь продают в пакете с бизнес-сервисами: виртуальной АТС, облачными платформами, ИИ-сервисами для контакт-центров. Так оператор уходит от ценовой конкуренции к комплексному предложению и меньше зависит от спроса частных абонентов.

Пример такой модели — MCN Telecom, где мобильная связь встроена в телеком-платформу CPaaS. Для малого и среднего бизнеса там сделали ставку на виртуальную АТС и ИИ-контакт-центр. Компания получает единый номер для всех исходящих звонков, прием вызовов на городской номер при удаленной работе, общую аналитику звонков по всем сотрудникам и бесплатные внутренние звонки. Подробнее о том, как устроен такой оператор, — в статье про [корпоративный MVNO](/articles/korporativnye-mvno-vozmozhnosti-dlya-biznesa).

## Новые правила 2026 года: что принято и что обсуждается

Регулирование MVNO в 2026 году меняется быстро, поэтому важно различать решения, которые уже действуют, и предложения, которые только обсуждаются.

Приняты и действуют:

-   Лицензирование услуг связи идет по новому положению, утвержденному ПП РФ от 25.11.2025 № 1875, оно действует с 1 марта 2026 года. Требования к оказанию услуг по модели MVNO по-прежнему задает приказ Минцифры от 17.01.2022 № 27.
-   С 1 сентября 2026 года работает межрегиональный перенос номеров: абонент может сменить регион и сохранить номер ([ПП РФ от 30.04.2026 № 510](https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/414080249/)). Для виртуальных операторов это и новый поток абонентов, и новая нагрузка на процессы MNP.
-   31 августа 2026 года ГКРЧ определила условия запуска 5G: полосы, в том числе в диапазоне 4630–4990 МГц, получают операторы с собственной инфраструктурой, а операторам без выделенных полос оказывать услуги 5G запрещено. Исключение сделано для компаний из одной группы лиц с получателями частот, то есть для «Ростелекома» и Yota. Независимые MVNO под запрет попадают ([ComNews, 08.09.2026](https://www.comnews.ru/content/247259/2026-09-08/2026-w37/1008/mvno-ne-smogut-predostavlyat-uslugi-5g)).

Обсуждаются, но не приняты:

-   В августе 2026 года стало известно о пакете ограничений для MVNO, который обсуждают Минцифры и операторы. В нем минимальный ежемесячный платеж абонента 250 рублей, лимит трафика 30 ГБ, запрет новых Full MVNO, запрет обслуживать субъекты КИИ, рост отчислений в резерв универсального обслуживания с 2% до 4% выручки. В Минцифры ответили, что окончательных решений пока не принято ([Хабр, 19.08.2026](https://habr.com/ru/news/1071988/)).

## Выводы: стратегии развития MVNO и экосистемный подход

Российский телеком-рынок проходит перелом. Прибыль крупных операторов снижается, инвестиции в сети сокращаются, а виртуальные операторы растут быстрее всех. Главные тренды:

-   Интеграция в экосистемы. Рост «СберМобайла» и приход «Альфа-Мобайла», ПСБ, «Почты России» показывают, что связь работает как часть комплексного предложения. Стратегии развития MVNO с экосистемным подходом строятся вокруг удержания клиента, а цена тарифа в них вторична. Пример запуска такого оператора — [«Альфа-Мобайл»](/cases/alfa-mobile-mvno).
-   Смещение акцента на B2B. Корпоративный сегмент дает стабильную выручку за счет пакетов с облачными сервисами, виртуальной АТС и ИИ-решениями.
-   Регуляторные изменения. Ограничение звонков в мессенджерах вернуло голосовой и SMS-трафик в сотовые сети. Решение ГКРЧ по 5G и обсуждаемый пакет ограничений, напротив, сужают поле для независимых MVNO.

Успех на этом рынке будет зависеть от того, насколько оператор умеет встраивать связь в цифровые экосистемы и собирать комплексные предложения для бизнеса. Не менее важно, какие из обсуждаемых ограничений в итоге примут: от этого зависит, останется ли место для независимых игроков рядом с экосистемами банков и операторов «большой четверки».

## Вопросы и ответы

**Что такое MVNO-экосистема?**

Это виртуальный оператор, у которого связь встроена в набор других сервисов компании: банковских, корпоративных, розничных. Абонент получает тариф вместе с кешбэком, защитой от мошеннических звонков или бизнес-сервисами, а компания удерживает клиента в своей экосистеме. Так работают «СберМобайл», «Т-Мобайл», «Альфа-Мобайл», «ВТБ Мобайл» и другие банковские MVNO.

**Сколько абонентов у виртуальных операторов в России?**

По данным TelecomDaily, на конец 2025 года у MVNO было 25,5 млн SIM-карт, на 51% больше, чем годом ранее. Это около 9,4% из примерно 270 млн активных SIM-карт в стране. Выручка сегмента за 2025 год выросла на 27%, до 81 млрд рублей. У ComNews Research другая методика и другая оценка выручки, 111 млрд рублей.

**Какие новые правила для MVNO приняты в 2026 году?**

Приняты: новое положение о лицензировании услуг связи (ПП РФ № 1875, действует с 1 марта 2026 года), межрегиональный перенос номеров (ПП РФ № 510, механизм работает с 1 сентября 2026 года) и решение ГКРЧ от 31 августа 2026 года, которое запрещает независимым MVNO оказывать услуги 5G. Пакет ограничений с минимальным тарифом 250 рублей и лимитом 30 ГБ не принят, Минцифры говорит, что окончательных решений нет.

**Какие стратегии развития MVNO работают с экосистемным подходом?**

Сработали три модели: банковская (связь как инструмент удержания клиента и экономии на SMS-кодах), корпоративная B2B (мобильная связь в одном пакете с виртуальной АТС и облачными сервисами) и отраслевая (связь для клиентов или сотрудников крупной компании, как у «Почты России» или «Эн+»). Во всех трех случаях оператор зарабатывает на связке услуг, а цена гигабайта отходит на второй план.